Созданная в результате нормативная база свидетельствует об акценте на устойчивое развитие, строгие цели и инновационные решения.
Важным шагом в решении проблемы растущей волны упаковочных отходов в ЕС стал Европейский совет, выработавший «общий подход» к предложению о регулировании упаковки и упаковочных отходов.
Соглашение направлено на гармонизацию внутреннего рынка упаковки и стимулирование экономики замкнутого цикла, одновременно борясь с увеличением количества упаковочных отходов.
Инициатором этого предложения выступила Тереза Рибера Родригес, третий вице-президент Испании и министр по вопросам экологического перехода и демографических проблем.
По сообщениям, в 2021 году каждый европеец произвел 190 кг упаковочных отходов, и без вмешательства эта цифра, по прогнозам, увеличится почти на 20% в 2030 году.
Признавая эту неотложность, данный подход сигнализирует о приверженности ЕС сокращению и предотвращению образования упаковочных отходов из всех источников, обеспечивая жизненно важную основу для экономики замкнутого цикла и климатически нейтральной Европы.
Комплексный учет жизненного цикла
Предлагаемый регламент использует целостный подход к упаковке, уделяя особое внимание всему ее жизненному циклу. Он требует, чтобы вся упаковка была безопасной и устойчивой, а возможность вторичной переработки является ключевым критерием.
Требования к маркировке вводятся для повышения информированности потребителей, и предложение направлено на минимизацию образования отходов упаковки путем установления обязательных целевых показателей повторного использования и ограничения определенных типов одноразовой упаковки.
Ключевые изменения и цели
Экологичность и перерабатываемая упаковка
Совет поддержал требования устойчивого развития и основные цели, предложенные Европейской комиссией.
В частности, он ужесточил правила в отношении веществ в упаковке и уточнил условия, при которых упаковка считается пригодной для вторичной переработки, начиная с 2035 года.
Были введены специальные положения для компостируемой упаковки, такой как чайные пакетики и липкие этикетки на фруктах и овощах.
Цели по сокращению отходов упаковки
В соответствии с предложением комиссии общий подход устанавливает основные цели по сокращению отходов упаковки: 5% к 2030 году, 10% к 2035 году и 15% к 2040 году.
Государства-члены могут выйти за рамки этих целевых показателей, и комплексный пересмотр запланирован на восемь лет после вступления постановления в силу.
Многоразовая упаковка и схемы возврата залога
Совет сохранил свои критерии для многоразовой упаковки, установив целевые показатели повторного использования для различных категорий.
Схемы возврата депозитов введены в действие к 2029 году и направлены на ежегодный сбор не менее 90% одноразовых пластиковых бутылок и металлических контейнеров для напитков.
Ограничения на определенные форматы упаковки, исключения и гибкость в системах маркировки также являются частью согласованных положений.
Следующие шаги и предыстория
Общий подход служит мандатом для переговоров с Европейским парламентом, при этом окончательный вариант закона, как ожидается, будет направлен на решение проблем в секторе упаковки и упаковочных отходов.
Актуальность обусловлена экономической сложностью сектора, общий оборот которого в ЕС составляет 370 миллиардов евро (405,45 миллиарда долларов).
Несмотря на увеличение темпов переработки, за последнее десятилетие количество упаковочных отходов выросло на 25%, что вызвало необходимость во всеобъемлющей и обновленной нормативной базе.
В ноябре 2022 года комиссия предложила постановление заменить существующую директиву ЕС об упаковке и упаковочных отходах.
Европейский парламент принял свою позицию, и переговоры между советом и парламентом должны определить окончательную форму законодательства под председательством Бельгии.
Предлагаемое регулирование является ключом к преобразованию Европы в чистую, устойчивую и замкнутую экономику, соответствующую видению Европейского зеленого курса.
